6月29日至30日，欧盟正在比利时布鲁塞尔举行夏季峰会。由于这是俄罗斯发生“瓦格纳事件”后，西方国家首次召开峰会，因此舆论普遍认为，俄乌冲突会成为本次峰会的首要议题。然而，由于法国6月27日发生“警察射杀少年”事件并引发社会骚乱，以及瑞典抗议者6月28日在斯德哥尔摩一清真寺外焚烧《古兰经》遭到多国谴责，国际社会的关注焦点已从“欧盟如何加大支持乌克兰”，转移到“法国、瑞典如何应对社会危机”上。6月30日，“马克龙缩短欧盟峰会行程提前回国”在各大西方媒体报道中占据显要位置，足见法国国内骚乱的严重性；与此同时，瑞典“焚烧《古兰经》事件”持续发酵，造成该国与多个国家外交关系紧张。值得注意的是，波兰和匈牙利6月30日在欧盟峰会上对欧盟试图推行给各成员国的难民“配额政策”表示反对，让欧盟国家在难民政策上的分歧愈演愈烈。分析人士认为，当前，欧洲正经历一个不稳定期，经济面临衰退，内部和外部政治分歧加剧，难民危机等问题引发社会动荡。俄乌冲突对欧洲地区安全及秩序的影响和冲击已充分显现。

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法国骚乱升级，瑞典深陷外交危机

自发生“警察射杀17岁少年”事件后，法国已连续三晚发生骚乱。除事件发生地楠泰尔市举行大规模游行示威活动外，巴黎、里昂、图卢兹等法国城市也连续发生警民冲突和暴力示威事件。有关骚乱甚至蔓延至比利时。根据内政部长达尔马宁的讲话，法国政府6月29日晚动员了4万名警察和宪兵维持治安。此外，法国多个城市实施了宵禁。法新社6月30日称，法国警方在第三晚的骚乱中逮捕了至少875人。

针对愈演愈烈的抗议活动，法国总统马克龙严厉谴责少数示威者针对行政部门的“不当暴力场景”，希望民众回归“正义和冷静”。正在布鲁塞尔参加欧盟峰会的他还提前回国。据法国24小时电视台网站6月30日报道，马克龙当天宣布，法国政府将部署更多安全部队，以遏制全国范围的骚乱。他在危机会议上表示，法国内政部将动用“额外手段”来应对暴力行为。马克龙谴责称，利用“少年被警察射杀”事件来牟取私利是不可接受的。

法国总理博尔内6月30日表示，政府正考虑“所有选项”来恢复秩序，包括宣布进入紧急状态。她还在社交媒体上称，暴力和极端行为“不可接受”“无法原谅”，再度呼吁抗议者“避免暴力行为升级”。

法国持续骚乱引发国际社会担忧。英国6月30日向前往法国旅行的民众发出警示。德国联邦政府发言人当天对法国多地发生骚乱表示关切，但称目前还没有迹象表明法国总统马克龙将取消从7月2日开始对德国的国事访问。中国驻法国使领馆6月30日也提醒旅法中国公民加强安全防范

舆论认为，法国此次事件以及随后的大规模抗议很容易让人联想到2020年5月在美国发生的乔治·弗洛伊德案。当时，警察的暴力执法行为引发美国历史上规模最大的抗议活动，关于警察应当如何正确执法的讨论也突破事件本身的范畴。联合国人权办公室发言人6月30日表示，法国必须解决警察群体中存在的种族歧视问题。

在法国各地持续爆发骚乱的同时，另外一个欧盟国家瑞典正深陷外交危机。据卡塔尔半岛电视台6月29日报道，数百名伊拉克人当天冲入瑞典驻巴格达大使馆围墙内举行抗议活动。此前，伊拉克外交部召见了瑞典驻伊拉克大使。伊朗、埃及、科威特、叙利亚、巴勒斯坦等也纷纷发声谴责。部分阿拉伯国家民众还要求政府召回本国驻瑞典大使。在社交媒体上，许多网民敦促抵制瑞典商品，并发布了抵制宜家、萨博和H&M等瑞典品牌的照片。

6月30日，瑞典首相克里斯特松称，“非法闯入瑞典驻其他国家大使馆是完全不可接受的”，敦促抗议者保持冷静。

欧洲国家的社会治理面临严峻考验

英国天空新闻台6月29日报道称，法国街头骚乱已有多年历史。因为失业率居高不下，种族关系紧张，法国一些地区犯罪率较高，年轻人经常与警察发生冲突，而法国警察又以对骚乱采取残酷、零容忍的政策闻名。法媒认为，在警民关系恶化的背后，凸显出法国等欧洲国家政府公信力的下降。法国国家科学研究中心研究员朱利安称，在相对落后的社区，民众认为社会不公正的心态较为强烈，特别是对警察执法时采用双重标准十分反感。有观点认为，生活水平的缓慢发展激化了民众对政府的负面观感。

而焚烧经书事件除有可能影响瑞典加入北约外，还将加剧和激化瑞典与欧洲，以及其他国家不同宗教和种族群体之间的矛盾，进而可能造成更多的社会动荡、仇恨犯罪和安全威胁。德国媒体6月30日称，瑞典相关事件加剧了欧盟峰会的紧张情绪。

在上述两国艰难应对社会危机之际，欧盟领导人6月30日继续举行峰会讨论移民问题，不过波兰与匈牙利不满欧盟对移民的援助，持续表达反对态度。欧盟6月初就欧盟《移民与难民庇护公约》修订达成协议，波兰和匈牙利在此次修订协议中投了反对票，并希望在欧盟峰会上推翻这一协议。

分析人士称，从上述事件不难看出，当前，欧洲国家面临的社会危机持续不断、复杂难解，社会治理面临着日益严峻的考验。

欧盟应从危机中吸取教训，重新构建“战略自主”概念

一些观察人士认为，近一段时间以来，以法德为代表的欧洲大国社会状态不稳定，不少国家通胀高企、物价飞涨，欧洲整体陷入困境。新冠疫情和俄乌冲突是造成这一局面的两个重要因素。《北约评论》网站曾称，俄乌冲突给欧洲和平带来巨大危险。

具体而言，在政治层面，欧洲内部存在着不同观点，使得欧盟在对俄政策、对乌援助等方面难以达成一致和有效的行动。在经济层面，欧洲的能源供应、贸易往来和投资合作等受到干扰，对俄制裁和对乌援助也增加了欧洲国家的财政赤字和债务负担。在安全层面，战争持续加剧了欧洲国家的紧张感，使得欧洲国家不得不加强军事防御和支出，重新审视北约的作用和地位。在社会层面，人员流动、供应链中断、失业增加等问题使得社会动荡加剧。

面对生活困境、暴力活动和社会失序，欧洲正在勉力寻找脱困之路，加强与美国的联系便是其中之一。讽刺的是，这使得欧美之间的关系越来越不平衡，尤其是经济关系。德国《商报》6月29日报道称，美国总统拜登当天发表了迄今为止关于美国经济的重要演讲，在称赞美国经济的同时，不惜贬低欧洲盟友。

这一事实令包括马克龙在内的一些欧洲国家领导人持续强调“战略自主”。分析认为，欧洲的未来取决于欧洲人民对欧洲的愿景和期待，取决于欧洲领导人的“自主”意志，对欧洲发展方向和策略的把控。《卡内基欧洲》网站6月29日刊文称，欧盟应从危机中吸取教训，重新构建“战略自主”这一概念。

（原标题：法国瑞典危机接连震荡欧洲，欧洲国家的社会治理面临严峻考验）

来源：环球时报

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